中国的在线旅游市场发展迅速，在线旅游企业和平台的数量也在增加，这不仅促进了公众旅游，还促进了旅游消费，但一些在线旅游经营者损害了消费者的权益，给旅游业带来了负面影响。为了规范市场秩序，文化旅游部发布了"网上旅游管理服务管理暂行规定"(以下简称"条例")，将于10月1日生效。

被大数据杀死

随着在线旅游平台的普及，"票价越贵，酒店的起价越高"已不再是新鲜事，"大数据扼杀熟人"已成为消费者讨论的热门话题。

去年夏天，住在北京的周女士正带家人去海南旅行。为了省钱，周女士提前一个月通过一个在线旅游平台开始关注航班动态和价格信息。她没想到的是，她的精心规划已经成为平台大数据的"目标"。

一张机票的第一次搜索就是一个价格，过一段时间后价格还会上涨。"周女士告诉记者，最终订票价格比最初的搜索票价高出近1000元，而朋友在同一天设定的同样的机票价格也比他们自己的机票低了数百元。即使机票余额被认为会导致价格的变化，它们"显然也被大数据所‘屠杀’了。

针对非法使用用户数据信息的问题，如"大数据扼杀熟悉感"，这次发布的"条例"明确要求在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段，根据游客的消费记录、旅游偏好等建立不公平的交易条件，在收集旅游信息时，必须事先明确规定收集旅游者个人信息的目的、方式和范围，并征得游客的同意。

对‘大数据杀熟人’等行业的弊端进行监管，对保护旅游者的消费者权益，促进旅游业的高质量发展具有深远的意义。马蜂梳旅游研究中心主任冯饶说，利用行业信息壁垒"大数据扼杀成熟度"不仅侵犯了消费者的合法权益，而且对市场竞争的秩序也产生了很大的影响。"条例"的出台，将有利于从根本上遏制此类违法行为，为优质优质服务的旅游产品提供更多的市场空间。

不要擅自阻止删除"坏注释"。

除了"大数据扼杀熟悉感"之外，许多在线旅游平台还参与了旅游资源的恶性竞争、不合理的低价旅游、不合理的评价和未经授权删除不良评论、高额退款和不及时退款等行为，严重侵犯了消费者的合法权益。

为了规范网上旅游平台的经营行为，条例明确规定，网上旅游经营者应当提供真实、准确的旅游服务信息，不得进行虚假宣传；对旅游者的评价应当保存并向社会公示，不得擅自阻止、删除对旅游者产品和服务的评价，不得误导、引诱、替代或者强迫旅游者进行评价，以保障旅游者的合法评价权。

条例"不仅反映了行业监管的刚性，而且保持了一定程度的开放性，将不合理的低价旅游和评价权保护等热点纳入监管。"黑龙江省牡丹江市有关负责人表示，"条例"规定了法律法规和主体的适用范围，要求在线旅游经营者接受同样的行业监管，进一步巩固平台的企业主体责任。

同时，"条例"的出台也对旅游主管部门的监督提出了更高的要求。山东省淄博市市场管理主管裴涛表示，"条例"要求旅游管理部门建立综合的旅游大数据管理系统，提高对旅游舆论的监测和管理能力，加强旅游企业和景区新闻报道和产业信息的收集、分析和处理，积极引导形成有利于旅游业发展的舆论环境。

条例"出台后，旅游主管部门将实现服务监管平台与在线旅游平台的数据互联。裴涛说，在"政府管理平台、平台管理供应商"的基本思路下，有关部门要进一步扩大大数据的访问范围，建立涵盖主管部门、在线旅游企业、景区和游客的多层次旅游大数据系统，从数据的角度对在线旅游消费进行监管。